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我国农业标准化存在问题及改进建议
来源:  作者:本站

  摘要:本文根据我国农业标准化的实际情况并结合WTO新的形势要求,总结了目前我国农业标准化主要存在标准不全质量不高、贯彻实施力度不够、检测体系不够完善、合格评定体系存有不足等重要问题,并针对这些问题重点提出了完善农业标准、加快标准的贯彻实施、加强监督管理、建立高效运作机制和创造良好的农业标准化环境等相应对策。

  农业标准化是指根据市场需求,运用标准化的“统一、简化、协调、选优”原理,对农业生产产前、产中、产后全过程,制定并实施相关的系列标准,加速先进农业科技成果的推广应用,确保农产品的质量和安全。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作,它要求农业生产遵从统一的生产环境标准,统一的生产技术规范,统一的产品质量标准,并通过统一的手段实施监测。

  环境保护和食品卫生业已成为当今全球贸易的优先议题。在WTO世界贸易框架体系下,部分发达国家正利用环境保护和食品卫生问题构筑非关税的“绿色壁垒”来限制外国产品进口,进而保护本国产业。面对这种形势,刚刚于2001年11月正式加入WTO的中国应当积极主动地把农产品贸易与国际接轨,加速推进农业标准化,努力提高农产品品质、打造中国农产品品牌,以赢得这一挑战。

  一、我国农业标准化存在的问题

  世贸组织的加入,意味着中国经济融入世界经济的进程加快,同时世贸规则亦成为中国农产品进军国际市场的准则,针对这一新的历史形势,并结合目前我国农业标准化的实际情况,现阶段我国农业标准化主要存在以下一些亟待解决的问题:

  1.标准不全、不统一、质量不高

  中国农业标准化现处于试点和起步阶段,与国外先进的农业标准相比,还存在很大差距。在我国现已制定的农业标准中,由于制定标准的组织不规范,制定标准的时间太仓促等原因,造成标准不全,不统一,标准质量不高,产中技术规程多,产后标准少,与市场流通直接相关的标准太少,标准的可操作性不强等许多问题。

  在标准体系方面,特别缺乏有机农产品标准。据调查,国家环保总局于2001年12月25日发布了行业标准《有机食品技术规范》,并于2002年4月1日起实施,但截止2003年1月31日,还没有制定有机农产品国家标准,在全国所有的省、直辖市、自治区中,只有浙江省制定并发布了有机茶、有机稻米两个地方标准,江苏正在加紧制定有机梨、有机茶、有机稻米、有机鸭、有机藕、有机蟹等一系列农产品标准。在标准统一性方面,仅以圆白菜为例,在对发布于1988年的相关蔬菜国家标准进行修订并实施以前,北方有些地方称之为包菜,而东北叫它大头菜,西北地区则起名为回子白,还有一些地方称其为卷心菜。在标准质量方面,NY/T 5054-2001无公害食品罗非鱼养殖技术规范、NY/T 5061-2001无公害食品大黄鱼养殖技术规范、NY/T 5067-2001无公害食品中华鳖养殖技术规范、NY/T 5069-2001无公害食品鳗鲡池塘养殖技术规范、NY 5070-2001无公害食品水产品渔药残留限量、NY 5071-2001无公害食品渔用药物使用准则、NY 5072-2001无公害食品渔用配合饲料安全限量等七项标准从2001年10月1日实施以来,由于制定的质量不高,导致在使用中存在很多争议,农业部遂在农市发[2001]26号通知中暂停了其在全国范围内的实施。
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